Sigara Yasağı | Son Bir Sigara

Bu kanuna göre açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı yerler ile bunların seyir yerlerinde tütün ürünleri kullanılmayacak. Bu tesislerde tütün ürünlerinin tüketilmesine mahsus alanlar oluşturulması halinde ise bu alanlar toplam seyir alanının yüzde 50’sini geçmeyecek ve ortamda bulunan diğer kişilerin etkilenmesini önleyecek şekilde düzenlenecek.

4207 sayılı Kanun’a göre sağlık, eğitim ve öğretim, kültür ve spor hizmeti verilen yerlerde tütün ürünlerinin satışı yapılamaz.
Çalışma ortamlarının yangın merdivenlerinde, balkonlarında, merdiven boşluklarında ya da 2 binayı birbirine bağlayan koridorlarında sigara ve tütün ürünleri kullanılamayacak.
Çalışan, sigara içmek için sürekli işinden uzaklaştığı takdirde, işveren bu durumu iş gücü kaybı olarak görebilecek. Bu durumda sigara içen çalışanların zorunlu aralar diye adlandırılan çay molaları ve yemek saatini sigara içmek için kullanması uygun olabilecek.

Bağımlılık yapma riskinin fazla ve sigarayı bıraktırıcı çalışmaları engelleyici olması nedeniyle Sağlık Bakanlığı tarafından elektronik sigaranın da yasaklanmasına karar verilmiştir.

Kanun’a aykırı hareket eden işletme sorumluları hakkında 500 YTL den 5 bin YTL’ye kadar idari para cezası uygulanacak. Farklı bir cezai uygulama yoktur. Kanuna göre yetkili kılınan kamu görevlileri, kolluk kuvvetleri, belediye zabıtaları, TAPDK, RTÜK, belediye encümeni, mahalli mülki amir ceza verebilir.

Sigara yasağı ile ilgili son Danıştay karar metni ''Genel sağlığın korunması amacıyla bağımlılıkla mücadele edilip, tütün ürünlerinin tüketiminin azaltılması yönünde yasal düzenleme yapılırken, söz konusu tüketimin, sonuçta kişi özgürlüğü alanına girdiği de göz önünde tutulmalıdır. Tütün ürünlerinin tüketiminde genel sağlığı korumak amacıyla uygulanacak yasak ve sınırlamaların, bir yandan kahvehane işleticilerinin çalışma özgürlükleri, bir yandan da tütün ürünlerini tüketenlerin kişisel özgürlükleri gözetilerek, ölçülülük ilkesine uygun biçimde belirlenmesi hukuki bir zorunluluktur." şeklindedir.

Sigara paketlerinin üzerindeki yazılardan sonra yeni bir düzenleme ile artık paketlerin üzerine sigaradan soğutan resimler koymak zorunlu olacak.

Mevzuat
5261 sayılı DSÖ TKÇS'nin Onaylanması Hakkında Karar, RG-25681, 25.12.2004

4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun,RG-26761,19.01.2008

5326 sayılı Kabahatler Kanunu, RG-25772, 31.03.2005

4207 Sayılı Kanun Uygulanması İle Başbakanlık Genelgesi,2009-13, RG-27290, 16.07.2009

Ulusal Tütün Kontrol Programı ve Eylem Planı, 2008-2012

4207 ve 5326 sayılı Kanunların İdari Yaptırım Kararlarının Uygulama Usul ve Esasları Hak.Tebliğ, RG-26888,27.05.2008

4207 Sayılı Kanun Uygulama Rehberi, Temmuz 2009, Sağlık Bakanlığı

4207 Sayılı Kanunun Uygulanmasına İlişkin Bilgi Notu Yaptırımlar-,Temmuz 2009,Sağlık Bakanlığı

İstanbul Valiliği İl Tütün Kontrol Kurulu Kararları, 12.05.2008

İzmir Valiliği İl Tütün Kontrol Kurulu Kararları, 28.05.2008

Ankara Valiliği İl Tütün Kontrol Kurulu Kararları, 17.07.2008

4207 sayılı Kanun Kapsamında TAPDK'da Tütün Mamulleri Tüketimi ile İlgili İç Genelge,03.06.2008

4207 sayılı Kanun Kapsamında TAPDK'da Tütün Mamulleri Tüketimi ile İlgili İç Genelge,21.01.2010

TAPDK Kurul Kararı,-12.05.2009 Tarihli ve 4201 sayılı Kurul Kararının kaldırılması hakkında, RG_27555,17.04.2010

Tütün Ürünlerinin Tüketilmemesine ve Satışına İlişkin Yasal Uyarılar Hakkında Yönetmelik, RG_27555, 17.04.2010

4207 SAYILI KANUNUN UYGULANMASI

Kapalı alan; sabit veya seyyar bir tavanı veya çatısı (çadır, güneşlik vb. dâhil) olan, kapıları, pencereleri ve giriş yolları dışında bütün yan yüzeyleri geçici veya kalıcı olarak tamamen kapatılmış alanlar ile aynı şekilde tavanı veya çatısı olup yan yüzeylerinin yarısından fazlası kapalı bulunan yerlerdir.

TÜTÜN ÜRÜNLERİ TÜKETİMİNİN YASAK OLDUĞU YERLER:
1. Kahvehane, kafeterya, birahane, nargile içilen mekânlar, dernek ve vakıflara ait lokaller gibi eğlence hizmeti verilen işletmeler ve lokantalar dâhil kamu ve özel hukuk kişilerine ait tüm binaların kapalı alanları
2. Taksi hizmeti verenler dâhil olmak üzere karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçları
3. Özel eğitim ve öğretim kurumları dâhil olmak üzere ilk ve orta öğrenim kurumları ile okul öncesi eğitim kurumlarının, dershanelerin, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı alanları ile birlikte açık alanları
4. Apartmanın merdivenleri veya asansörü gibi, kapalı ortak kullanım alanları

TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETİLEBİLECEK YERLER:
1. Kahvehane, kafeterya, birahane, nargile içilen mekânlar, dernek ve vakıflara ait lokaller gibi eğlence hizmeti verilen işletmeler ve lokantalar dâhil kamu ve özel hukuk kişilerine ait tüm binaların açık alanları
2. İkamete mahsus evler
3. Kanunun istisna saydığı ve tütün ürünü tüketimine özel alan ayrılabilecek yerler:
a. Yaşlı bakım evleri (%10)
b. Ruh ve sinir hastalarının yatarak tedavi gördüğü birimler (%10)
c. Ceza infaz kurumları (%10)
d. Şehirlerarası veya uluslar arası güzergâhlarda yolcu taşıyan denizyolu araçlarının güverteleri (%10)
(Bu alanlara 18 yaşından küçükler giremez.)
e. Açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı tesisler (toplam seyir alanının % 50’si)
f. Otelcilik hizmeti verilen işletmelerin tütün ürünleri tüketen müşterilerin konaklamasına tahsis edilmiş odalar

A) Kişiye Verilecek Ceza:
Kapalı mekânda tütün ve tütün mamulleri kullanılması durumunda Kabahatler Kanununun 39. maddesi gereği kişiye verilecek ceza;
a) Kamu hizmet binalarında ve kamuya ait toplu taşıma araçlarında ilgili idari birim amirinin yetkili kıldığı kamu görevlilerince,
b) Özel toplu taşıma araçlarında ilk başvurulan kolluk birimi yetkililerince,
c) Özel hukuk kişilerine ait binalarda en yakın kolluk birimi yetkililerince idari para cezası (2009 yılı için) 69 TL uygulanır.

B) İşletmeye Verilecek Ceza:
Yasakların uygulanması ve tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletme sorumluları, işletme izni veren kurum tarafından yazılı olarak uyarılır. Uyarıya rağmen verilen sürede yükümlülüklerini yerine getirmeyenler, belediye sınırları içinde belediye encümeni, belediye sınırları dışında mahalli mülki amir tarafından (2009 yılı için) 560 TL’den 5600 TL’ ye kadar idarî para cezası ile cezalandırılır.
İşletme kamu kurumu ise görev ve sorumluluklarını yerine getirmeyen memurlar ve kamu görevlileri hakkında disiplin soruşturması açılır.

DİĞER YASAKLAR:

A. TÜTÜN ÜRÜNLERİNİN ÇEVREYE ZARAR VERMESİNİN ÖNLENMESİ:

Tütün ürünleriyle ilgili izmarit, paket, ağızlık, kâğıt ve benzeri atıkları çevreye atanlara Kabahatler Kanununun 41. maddesi gereği belediye zabıta görevlilerince idari para cezası (2009 yılı için) 25 TL uygulanır.

B. YASAL UYARILARIN ASILMASI:

o Tütün ürünleri tüketiminin yasaklandığı yerler, yasal düzenleme ve buna uymamanın cezai sonuçlarını belirten ve TAPDK (Türün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu) tarafından belirlenen usullere uygun olarak yazılmış uyarılar,
o Yasal uyarı yazılarında yer alan “Bilgi:…” kısmına kamu kurumlarında birim amiri tarafından yetkilendirilmiş kişinin iletişim bilgileri, özel hukuk kişilerine ait işletmelerde en yakın kolluk kuvveti biriminin iletişim bilgileri yazılır.
o Tütün ürünleri satışı yapılan yerlerde 18 yaşını doldurmayanlara tütün ürünü satılmayacağına dair TAPDK tarafından belirlenen usullere uygun olarak yazılmış yazılar herkes tarafından görülebilir yerlere asılır.
Gerekli uyarı yazılarını uygun şekilde asmayanlar mahalli mülki amir tarafından (2009 yılı için) 1120 TL idari para cezası ile cezalandırılır.

C. REKLAM – PROMOSYON FAALİYETLERİ:

o Tütün ürünlerinin ve üretici firmaların isim, marka veya alâmetlerini kullanarak reklâm ve tanıtımını yapılamayacak, bu ürünlerin kullanılmasını özendiren veya teşvik eden kampanyalar düzenlenemeyecek, etkinliklere tütün ürünleri üreten ve pazarlamasını yapan firmalara ait isim, amblem veya ürünlerinin marka ya da işaretlerini kullanarak destek olunamayacaktır.
o Tütün sektöründe faaliyet gösteren firmalara ait araçlarda bu ürünlerin markalarının tanınmasını sağlayacak bir uygulama yapılamayacaktır.
o Üretilen ve pazarlaması yapılan tütün ürünleri bayilere veya tüketicilere, teşvik, hediye, eşantiyon, promosyon, bedelsiz veya yardım olarak dağıtılamayacaktır.
o Tütün ürünlerinin isim, logo veya amblemlerini kullanarak bildirim yapılamayacak, basın-yayın organlarına ilân verilemeyecektir.

Tütün ürünlerinin ve üretici firmaların isim, marka veya alâmetlerini kullanarak reklâm, tanıtım, promosyon, sponsorluk faaliyetleri yapanlar (2009 yılı için) 56.000 TL’den 280.000 TL’ ye kadar TAPDK’ nın kararı doğrultusunda cezalandırılır.

o Tütün ürünlerine benzeyecek veya markasını çağrıştıracak şekilde sakız, şeker, çerez, oyuncak, kıyafet, takı, aksesuar ve benzeri ürünler üreten, dağıtan ve satanlar belediye sınırları içinde belediye encümeni, belediye sınırları dışında mahalli mülki amir tarafından (2009 yılı için) 22.400 TL’den 112.000 TL’ye kadar idarî para cezası ile cezalandırılır.
o Tütün firmalarının isimleri, amblemleri veya ürünlerin marka veya işaretleri ya da bunları çağrıştıracak alâmetleri kıyafet, takı ve aksesuar olarak taşıyan kişilere Kabahatler Kanununun 39. maddesi gereği;
a) Kamu hizmet binalarında ve kamuya ait toplu taşıma araçlarında ilgili idari birim amirinin yetkili kıldığı kamu görevlilerince,
b) Özel toplu taşıma araçlarında ilk başvurulan kolluk birimi yetkililerince,
c) Özel hukuk kişilerine ait binalarda en yakın kolluk birimi yetkililerince idari para cezası (2009 yılı için) 69 TL uygulanır.

D. YAYIN KURULUŞLARI İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER:

A) Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu (RTÜK) ile ulusal, bölgesel ve yerel yayın yapan özel televizyon kuruluşları ve radyolar, ayda en az 90 dakika tütün ürünleri ve sağlığa zararlı diğer alışkanlıkların zararları konusunda uyarıcı, eğitici mahiyette yayınlar yapacaktır. Bu yayınlar, asgari 30 dakikası 17.00–22.00 saatleri arasında olmak üzere 08.00–22.00 saatleri arasında olacaktır.

Buna uygun davranmayan yayın kuruluşları RTÜK tarafından (2009 yılı için):
• Yerel yayın yapan televizyon kuruluşları 1120 TL’den 5600 TL’ ye kadar, radyo kuruluşları 112 TL’den 560 TL’ ye kadar,
• Bölgesel yayın yapan televizyon kuruluşları 5600 TL’den 11.200 TL’ ye kadar, radyo kuruluşları 560 TL’den 1200 TL’ ye kadar,
• Ulusal yayın yapan televizyon kuruluşları 56.000 TL’den 280.000 TL’ ye kadar, radyo kuruluşları 5600 TL’den 28.000 TL’ ye kadar idarî para cezası ile cezalandırılır.

B) Televizyonda yayınlanan programlarda, filmlerde, dizilerde, müzik kliplerinde, reklam ve tanıtım filmlerinde tütün ürünleri kullanan, görüntülerine yer veren yayın kuruluşları RTÜK tarafından (2009 yılı için) :
• Yerel yayın yapan kuruluşlar 1120 TL’den 5600 TL’ ye kadar,
• Bölgesel yayın yapan kuruluşlar 5600 TL’den 11.200 TL’ ye kadar,
• Ulusal yayın yapan kuruluşlar 56.000 TL’den 112.000 TL’ ye kadar, idarî para cezası ile cezalandırılır.
Bu tür ihlâller, ihlâli fark eden kişi tarafından doğrudan RTÜK’e bildirilebilir.
E. TÜTÜN ÜRÜNLERİNİN SATIŞI İLE İLGİLİ DÜZENLEMELER:

A) Sağlık, eğitim ve öğretim, kültür ve spor hizmeti verilen yerlerde tütün ürünleri satışı yapanlara belediye sınırları içinde belediye encümeni, belediye sınırları dışında genel kolluk tarafından(2009 yılı için) 1120 TL idarî para cezası verilir.

B) Tütün ürünlerini 18 yaşını doldurmamış kişilere satan ve tüketimlerine sunanlar Türk Ceza Kanununun "Sağlık için tehlikeli madde temini" başlıklı 194 üncü maddesi hükmüne göre 6 aydan 1 yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.

C) Tütün ürünü işletmelerinde, pazarlanmasında ve satışında 18 yaşını doldurmamış kişileri istihdam edenler mahalli mülki amir tarafından her bir kişi için (2009 yılı için) 1120 TL idarî para cezası verilir.

D) Tütün ürünlerinin paketlenmesi ve etiketlenmesinde mevzuata uygun hareket etmeyenler TAPDK tarafından bu yükümlülüklere aykırı olarak piyasaya sürülen malların piyasa değeri kadar idarî para cezası ile cezalandırılır. Ancak, verilecek idarî para cezasının miktarı (2009 yılı için) 280.000 TL’den az olamaz.
E) Tütün ürünlerini otomatik makinelerle, televizyon ve internet gibi elektronik ortamlarda satanlar ve satış amacıyla kargo yoluyla taşıyanlar TAPDK kararı doğrultusunda cezalandırılır.
F) Tütün ürünleri paket açılarak adet şeklinde veya daha küçük paketlere bölerek satanlar TAPDK tarafından 4733 sayılı Kanunun 8. maddesi (j) bendi uyarınca (2009 yılı için) 1.120 TL’den 11.200 TL’ye kadar idari para cezası ile cezalandırılır.
G) Tütün ürünleri, 18 yaşını doldurmamış kişilerin doğrudan ulaşacağı ve işletme dışından görülecek şekilde satışa arz edenler TAPDK kararı doğrultusunda cezalandırılır.

Kanunun uygulanması ve gerekli tedbirlerin alınması ile ilgili yükümlülüklerini yerine getirmeyen memurlar ve diğer kamu görevlilerine ceza hukuku sorumlulukları saklı kalmak kaydıyla, tabi oldukları mevzuatta yer alan disiplin hükümleri uygulanır.

İL TÜTÜN KONTROL KURULLARI, DENETİM EKİPLERİ:

• İl Hıfzısıhha Meclisi kararı ile “İl Tütün Kontrol Kurulu” oluşturulur. İlde bulunan tüm kamu kurum ve kuruluşları, üniversite, spor kulübü ve sivil toplum örgütlerinin bu kurula dâhil edilmesiyle mümkün olduğunca geniş bir kesimin bu mücadeleye katılımı sağlanır.
• İlde sigara ve diğer tütün mamulleriyle yapılan ve yapılacak olan mücadele bu kurul koordinasyonunda yürütülür.
• Kurul, ayda en az bir kez toplanarak çalışmaları gözden geçirir, varsa aksaklıklara yönelik tedbirler alır.
• Kurula vali ya da vali yardımcısı başkanlık yapar, ilde tütünle mücadeleden sorumlu il sağlık müdür yardımcısı kurulda görev alır.
• Kurulun sekretarya işlemleri il sağlık müdürlüğünce yapılır.
• Kurul, cezai işlem uygulamaya yetkili olmayıp, yasanın uygulanması esnasında gerekli cezai işlemlerin yetkili birimlerce yerinde ve zamanında uygulanmasını sağlar.
• İl genelinin değerlendirilebilmesi için gerekli ekip sayısı İl Tütün Kontrol Kurulu tarafından belirlenir. Ekipler asgari 2 kişiden oluşur.
• Ekipler Kanun hükümlerinin uygulanması ile ilgili tüm kamu kurum ve kuruluşlarından (Sağlık Müdürlüğü, Emniyet Müdürlüğü, Milli Eğitim Müdürlüğü, Belediyeler vs.) yetkilendirilecek personelden oluşturulur.
• Ekipler içerisinde kolluk kuvvetleri (polis, jandarma) temsilcisinin bulunmasına özen gösterilir.
• Valilik onayı alınarak ekiplerin resmi görevlendirmeleri yapılır.
• Denetimlerde ekipleri 4207 sayılı Kanun Uygulamalarını İzleme Formu ve 4207 Sayılı Kanun Uygulamalarını Tespit Formundan yeterli sayıda bulundurmalıdırlar.

KAMU KURUM VE KURULUŞLARINA AİT BİNA, ARAÇ, TESİSLERDE TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETEN BİR KİŞİYİ GÖRENLERCE YAPILACAK İŞLEMLER:

KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA İDARİ YAPTIRIM KARARLARINI UYGULAMAKLA YETKİLENDİRİLMİŞ KİŞİLERCE YAPILACAK İŞLEMLER:

ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE AİT BİNA, ARAÇ, TESİSLERDE DENETİM EKİPLERİNCE YAPILACAK İŞLEMLER:

TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETİMİNİN YASAK OLDUĞU ALANDA TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETEN BİR KİŞİYİ GÖREN VATANDAŞLARCA YAPILACAK İŞLEMLER:

TÜTÜN ÜRÜNLERİYLE İLGİLİ İZMARİT, PAKET, AĞIZLIK, KÂĞIT VE BENZERİ ATIKLARI ÇEVREYE ATAN BİR KİŞİYİ GÖREN VATANDAŞLARIN YAPACAĞI İŞLEMLER:

TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETİMİNİN YASAK OLDUĞU İŞLETMESİNDE TÜTÜN ÜRÜNÜ TÜKETEN ŞAHIS GÖREN İŞLETME SAHİPLERİNİN YAPACAĞI İŞLEMLER:
Tütün ürünü tüketiminin yasak olduğu mekânların ve/veya araçların sorumluları, buralarda yasaya uyulmasını sağlamak noktasında yükümlülük altındadır. Sorumlu oldukları bir mekânda veya araçta sigara içmeye veya diğer tütün ürünlerini kullanmaya kalkışanlara karşı alabilecekleri pratik önlemler şöyledir:

Tütün ürünü tüketen kişi şiddete başvuracağı yönünde tehditte bulunursa kolluk kuvvetinden yardım isteyiniz.